本報北京3月7日電(記者 蒙志軍 唐婷 賀佳)今天上午,湖南代表團在駐地舉行第三次全體會議,審查計劃和預算報告。全國人大常委會副委員長張平,最高人民法院黨組書記、院長周強出席。湖南代表團團長徐守盛,副團長杜家毫、於來山、陳肇雄、謝勇參加審議。杜家毫主持會議。
  受國務院委托,國家發改委副主任胡祖才,財政部有關負責人到會聽取意見。參加審議的還有:李江、張劍飛、賴明勇、康為民、游勸榮、趙永平、黃伯雲等。
  周強在審議中說,李克強總理所作的政府工作報告,充分體現了黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,客觀總結了2013年工作成績,全面部署了2014年工作任務,為做好今年工作指明瞭方向。報告具有五個鮮明的特點:一是突出了全面深化改革,明確提出改革是今年政府工作的首要任務,突出了政府自身的改革。二是突出了創新宏觀調控的思路和方式,既繼承了過去重大工作思路,保持了宏觀經濟政策的連續性、穩定性,又根據新情況新形勢,增強了調控的針對性、靈活性。三是突出了保障和改善民生,強調政府工作的根本目的是讓全體人民過上好日子,充滿了深厚的為民情懷。四是突出了全面協調和可持續發展,提出要深入實施區域發展戰略,並就推進西部大開發、東北等老工業基地振興、中西部地區崛起、東部地區經濟率先轉型升級等作出部署。五是突出了依法行政,提出要深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治化軌道,用法治思維和法治方式履行職責,按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,大力加強法治政府建設。總之,報告是一個求真務實、鼓舞人心、催人奮進的報告。周強還表示,完全贊成計劃和預算報告。
  周強說,去年以來,湖南經濟社會發展取得了新的重大成就,經濟保持平穩較快增長,基礎設施、產業、重大項目建設取得了重大進展,民生進一步改善,城鄉居民收入進一步提高,科技實力進一步增強,兩型社會建設深入推進,對此感到由衷的高興。相信在黨中央、國務院的堅強領導下,在省委、省政府帶領下,湖南的發展一定會取得更大的成就。
  徐守盛在發言中說,在黨中央、國務院的堅強領導下,2013年計劃和預算執行嚴格、落實有力、成效顯著,推動經濟社會發展穩中有進、穩中向好,充分體現了計劃和預算報告的法定性、科學性、嚴肅性。以改革為動力穩增長、調結構、促轉型,是去年執行計劃和預算報告的突出特點。今年的計劃和預算草案,堅持向深化改革要動力,把穩中求進、改革創新貫穿到了各個環節。在預期目標確定上,統籌考慮抓改革、促調整、惠民生、防風險等各方面因素,既強調要保持經濟合理增長,又強調要提質增效升級,持續增進民生福祉。在政策取向選擇上,既提出要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀調控的連續性、穩定性、持續性,又提出要改革創新調控方式和手段,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性。在重點任務部署上,既要求一以貫之抓好已經明確和安排的各項工作,又突出改革、強化創新,針對發展中的新情況新問題,研究提出新舉措新辦法。兩個草案政策性、科學性、精準性、可行性都非常強,提出的任務明確、措施管用,必將在實踐中產生良好效果,也將有力指導湖南的改革發展。對草案中提出的各項目標任務,湖南將結合實際,認真抓好貫徹落實,確保中央決策部署在湖南得到不折不扣落實。對草案中明確的各項改革重點,將逐條梳理,搞好對接落實,有力有序有效推進各項改革。
  徐守盛還就加大對中部地區、對湖南的政策支持力度等提出建議。
  杜家毫感謝國家部委長期以來對我省的大力支持,並對進一步支持湖南加快發展提出4點建議。一是建議進一步支持湖南加強基礎設施建設,發展新興產業和承接產業轉移,放大湖南“一帶一部”的區位優勢。二是建議把國家支持中西部地區發展的政策與全國主體功能區建設的相關政策更加緊密地結合起來,加大對湖南限制開發區域和禁止開發區域的政策扶持力度,更好地促進區域協調發展和生態環境保護。三是建議加大對湖南等中西部地區的轉移支付力度,提高人口因素在中央測算分配財政轉移支付資金中的權重,增加人口大省的人均財政支出,以體現公共財政以人為本的民生取向。四是建議把社會保障、教育等基本公共服務逐步納入中央事權,進行統籌安排。
  陳肇雄說, 李克強總理所作的政府工作報告,充分體現了習近平總書記系列重要講話精神,是一篇凝心聚力、催人奮進的好報告。貫徹落實報告精神,客觀上要求我們:一要以全面深化改革為動力,著力激發市場活力、發展動力和社會創造力,實現經濟社會平穩健康發展;二要以全面深化改革為動力,加快轉方式調結構促轉型,著力打造湖南經濟“升級版”;三要以全面深化改革為動力,全面提升創新驅動發展能力,促進科技創新與經濟社會發展緊密結合;四要以全面深化改革為動力,推進治理體系和治理能力現代化;五要以全面深化改革為動力,統籌做好保障和改善民生工作;六要以全面深化改革為動力,加快推進生態文明,建設美麗湖南。
  審議中,代表們還圍繞全面深化改革、保障改善民生等方面提出了意見建議。羅和安代表呼籲,儘快制定出台《反就業歧視法》,通過專門立法,在制度層面解決高校畢業生的就業歧視問題。何寄華代表建議,創新政策性住房投融資機制和工具,採取市場化運作方式,為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。沈綠葉代表提出,加大農村基礎設施建設的投入,把黨和國家現有的惠農政策落到實處。陳代富代表建議,增加國防、公共安全、群眾就業等領域的投入。龍飛鳳代表建議,將湘江源頭地區納入國家生態文明示範區建設加以扶持。伍冬蘭代表建議,提高農作物秸稈資源綜合利用水平,促進兩型社會建設和循環經濟發展。李小紅代表建議,加快發展武陵山片區農產品全程冷鏈物流,促進農產品流通,讓農產品賣得更遠、更寬。何彬生代表建議,積極穩妥改革考試招生制度,擴大省級政府教育統籌權和高校辦學自主權,鼓勵發展民辦學校。鬍子敬、吳正友、蒙蘭鳳、傅莉娟、許仲秋、趙麗莎代表也先後發了言。  (原標題:湖南代表團舉行第三次全體會議)
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